12月30日，美国宾州州长夏皮罗（Joshua David Shapiro）和他的当局官员向联国能源拘束委员会（FERC）投诉了美国最大的电网运营商PJM互联电网有限公司。PJM担任谐和美国13个州和哥伦比亚特区的电力批发商场，其商场运作体会被以为对中国脉轮电力现货商场设备拥有要紧参考价钱。

　　州长投诉的对象是PJM的容量商场，这一商场旨正在通过拍卖机造确保他日的电力供应，并通过价钱信号慰勉新发电资源的投资。

　　2024 年 7 月，PJM实行的 2025/26 年产能拍卖发生了 147 亿美元的本钱，比上一年加添了 800% 以上。纵然这个价钱也简直断定很疾就会黯然失色——“估计即将到来的 2026/2027 年拍卖将发生容量商场史书上最腾贵的结果。”

　　投诉称，PJM的容量商场条例存正在缺陷。借使不接纳活跃，宾夕法尼亚州消费者和所有地域的消费者可以正在接下来的两年内面对高达204亿美元的电费加添。

　　PJM的容量商场计划未能合适近年来的商场转变，稀奇是电力需求的急速增进、互联队伍的重要拥挤以及拍卖时期表的压缩。这些成分导致商场价钱飙升，但未能有用吸引新的发电资源。

　　起初，因为电气化和天生型AI数据核心的急速增进，粉碎了30年来相对平整的负荷预测趋向，估计他日五年内需求将激增。这种转变使得PJM的VRR弧线计划变得不再适合现时的商场前提。所谓VRR（Variable Resource Requirement Curve，可变资源需求弧线）是PJM容量商场计划的主题器材，通过将容量需求与价钱合联起来，供给价钱信号并确保电网的牢靠性。VRR是一条向下倾斜的需求弧线，吐露正在分别价钱水准下，商场对容量资源的需求量。弧线的样式和参数由PJM按照商场前提和牢靠性恳求设定。

　　与此同时，PJM的互连队伍面对重要拥挤。所谓互联队伍（Interconnection Queue）是指正在电力商场中，思要接入区域传输结构（RTO）或独立体系运营商（ISO）拘束的电网的新发电资源或需求资源的等候列表。这个队伍包括了很多正正在申请或仍然申请接入电网的发电项目，它们需求告竣一系列的技巧、合同和羁系流程，才智正式并入电网并入手下手运营。互联队伍的长度和构成能够影响电力商场的供需动态，进而影响电价和商场竞赛力。而自2022年往后，PJM已不承诺新项目插手队伍，因而不正在队伍中的资源不太可以正在本十年了局行进入办事。

　　而拘束功用低下PJM的互联队伍就导致新资源无法实时相应高价信号并进入商场。这不但影响了商场的竞赛力，也限定了新发电资源对电网牢靠性和容量供应的奉献。这种情状可以导致商场信号失真，影响电力商场的康健开展，“统统断绝——本年早些工夫有 3,300 个项目等候互连，创史书新高，是迄今为止宇宙任何（区域输电结构）中列队最多的项目。”

　　PJM的容量拍卖价钱上限（VRR弧线的最高点）被设定为“新进入总本钱”（Gross CONE）或1.75倍“新进入净本钱”（Net CONE）中的较高者。

　　投诉以为，正在现时商场前提下，这一价钱上限过高，且无法有用鞭策新资源的进入，导致消费者承受了不对理的本钱。

　　Net CONE是PJM容量商场中的一个合头参数，用于确定容量拍卖的价钱上限。它代表了新发电资源进入商地点需的净本钱，即总本钱（Gross CONE）减去预期从能源和辅帮办事商场获取的收入。

　　Net Cone的责备者以为，Net Cone的估量自己存正在差错。Net CONE的估计依赖于对能源和辅帮办事商场收入的估量，这些收入受多种成分影响（如燃料价钱、策略转变、商场需求等），存正在较大的不确定性。PJM的专家也认可，Net CONE的估量可以存正在差错。同时，商场前提使得Net CONE的估量尤其杂乱，可以导致其无法精确反响本质商场情状。

　　此前，PJM的价钱上限最初是基于净本钱新入市（Net CONE）的1.5倍来设定的。其后，为剖析决能源和辅帮办事（E&AS）收入估量不精确的题目，PJM引入了总本钱新入市（Gross CONE）行动价钱上限的另一个参考点，而且将Net CONE的倍数降低到了1.75倍。然而，因为商场前提的转变，稀奇是新供应的受限进入和拍卖时期表的压缩，这一假设不再合理。

　　投诉指出，PJM 可以以为，极高的价钱可以会吸引新进入者以表的特殊资源进入容量商场。然而PJM现时的价钱上限承诺拍卖以挟造性的价钱算帐，这将给消费者带来重大的本钱，而没有相应的大多好处。投诉方夸大，借使错误价钱上限举行调治，宾夕法尼亚州的消费者和所有地域的费率支出者将面对高达204亿美元的电费加添，而这正在确保电网牢靠性方面简直不会有什么行动。

　　“实在来说，看待 2025/2026 BRA，证人 Aksomitis 仍然注明，价钱从 1.0 倍的净 CONE（224 美元/MW-Day）上涨到 695 美元/MW-Day的总 CONE，最多只可带来约 770 兆瓦的特殊总容量。这意味着，依据联国当局的恳求低落即将实行的两次拍卖的价钱上限，可认为客户俭约 204 亿美元，同时每年仅淘汰 100 兆瓦的可用容量。借使容量抢先 1.5 倍的净 CONE 价钱上限，客户每加添一兆瓦容量将支出约 1 亿美元。”

　　投诉指出，借使不践诺改造，这一失掉可以会上升到 740 亿美元。夏皮罗还倡议 PJM 从新绽放其“已闭塞”的互连队伍，以使项目上线，并胀动成员国更疾地核准项目。

　　投诉信中有个新名词稀奇蓄道理。PJM的容量商场计划和条例频仍更动，被州长称为“无尽的鲁布·戈德堡式修补”，这个短语模仿自鲁布·戈德堡呆滞（Rube Goldberg machine），这是一种被计划得太过杂乱的呆滞组合,以曲折原委的措施去告竣极少原本长短常纯粹的作事,比如倒一杯茶、打一只蛋、传输一件物资等等。

　　投诉以为，PJM试图通过一系列杂乱的步调来治理商场题目，而不是接纳更直接或更有用的治理计划，这种修补式样，无法底子治理商场计划中的题目。